水价综合改革

农业水价综合改革是综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构

优化等多种举措推进的一项综合性改革。

总体任务

（1）健全农业水价形成机制；

（2）夯实农业水价改革工程基础；

（3）建立农业初始水权制度；

（4）建立农业用水精准补贴与节水奖励机制；

（5）创新农业用水管理方式。

各部门职责发改部门负责：健全农业水价形成机制有关工作。

农业农村部门负责：农田水利建设项目管理，结合实际情况配套实用易行的计量设施，牵头

推进农田水利设施产权制度改革，明确工程产权和管护主体，加强农田水利工程运行维护的

监管，指导调整优化种植结构和节水农业发展等工作。

为什么要计量供水？

农业用水计量是落实农业水权制度、实施总量控制、定额管理、水费计收、

实施精准补贴和节水奖励的依据。计量设施的布局应满足用水管理的需要，满足对用水户用

水量的监测需要，满足水费收缴需要。

如何确定农业水权按照“以供定需”原则？

依据区域可供水量（或用水总量控制指标），

确定农业用水控制总量。然后，将农业用水总量控制指标，按照水源条件、灌溉面积等自上

而下逐级分配到乡镇、村或用水合作组织、承包经营大户等用水主体，确定用水主体的农业

初始水权。

供水价格谁来定？

农业供水价格按照价格管理权限分级管理。

一般大中型灌区骨干工程农业水价原则上实行政府定价，具备条件的可协商定价；

大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价，可实行政府定价，也可实行协商定价。社会资本

投资的工程实行政府指导价，或由供用水双方协商确定。

农业水价综合改革管理平台是一款具有先进性、科学性、实用性的管理平台，建设了县级、

镇级应用中心、提供了多级平台数据共享，实现水权管理、用水计量、水量控制、用水定额

管理、水权交易、用水奖补等的信息化、自动化、智能化管理，不断提高农业灌溉信息化

水平。

1.综合分析

展示项目数据概览、各乡镇使用水量分配、各乡镇站点数量、用水量分析及同期对比、各个

站点近7田用水情况、水费分析及同期对比、各乡镇水权分析。

2.工程总览

项目用户总数、项目水源工程数量、项目情况介绍、以及图片文字说明介绍等。

3.工程GIS 

村镇等级筛选、卫星地图、标准地图、3D地图，项目区域分片显示、动态加载设备信息。

4.基础信息

地址信息、用户信息、管护信息、监测站点信息、遥测设备信息，所有信息均支持查询、

编辑、添加、删除、导入导出、动态加载、分列显示、基础村镇等级树形展示。

5.水源工程

水源工程信息（机井、泵站、水库、灌渠等）所有信息均支持查询、编辑、添加、删除、

导入导出、动态加载、分列显示、基础村镇等级树形展示。

6.水权管理

水权管理：支持面积测试、支持水权到户、水权到设备、水权村镇等级管理、水权证书

等信息。

水权交易：支持用水户与用水户之间交易，支持供水供水回购交易。

所有信息均支持查询、编辑、添加、删除、导入导出、动态加载、分列显示。

7.水价管理

阶梯水价设置，设置水价之后可以自动计算水费。

8.水量统计

用户水量统计、计量设备水量统计、遥测终端水量统计、水源工程水量统计，所有信息均

支持查询、编辑、添加、删除、导入导出、动态加载、分列显示、基础村镇等级树形展示。

9.水费营收

支持联网充值机、普通非联网充值机（需要通过平台账号登陆录入）、支持微信充值、

支持PC电脑充值。

10.用水分析

支持区域用水分析、用户用书分析、设备用水分析、同期用水分析所有信息均支持查询、

编辑、添加、删除、导入导出、动态加载。

11.奖补政策

奖励与补贴政策信息展示，以及奖励与补贴记录。

12.工情巡检

设备告警与巡检记录。

13.数据监测

用户刷卡记录、遥测设备定时数据等，所有信息均支持查询、编辑、添加、删除、导入

导出、动态加载、分列显示。

14.远程维护

设备远程修改参数、远程升级、远程管理等。